中央纪委国家监委网站 沈东方
“刘川生自动投案后，能够如实交接自己的问题，自动上交所有违纪违法所得，根据惩前毖后、治病救人的原则，对其可予从轻减轻处置。”2021年底，自动投案的刘川生被开除党籍，按六级职员调整退休待遇。
党的十九大以来，在惩治溃烂的震慑下，在党的政策感召下，4.2万人自动找党组织、找纪检监察机关投案。但依然有一些人外面上说信托组织、依赖组织、配合组织，暗地里却和组织玩心眼、绕圈子、打潜伏、搞截留。债自动投案之名、行匹敌审查观察之实的显示形式有哪些？对妄图逃走纪法制裁的人和行为，若何辨明真伪、精准处置？
全心谋划的“自动投案”逃走不了党纪王法重办
“自己人生中最痛的有‘三大悔’，第一悔就是自动投案不彻底……”这是陕西省西安市原副市长强小安忏悔录中的内容。
据先容，2008年西安国际港务区正式确立，强小安先后担任国际港务区管委会常务副主任、主任、党工委副书记。他将港务区当成自己的“私人领地”，辅助私营企业主王某实时拿到了西安国际港务区新筑新城的项目工程款，并协调收购了王某开发的西北出书物物流基舆图书大厦A栋办公楼。王某获取巨额利益后，送给强小安3000多万元。
2018年8月，当备受关注的秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治事情以雷霆之势开展时，曾在长安区任职多年的强小安便有所警醒。他忧郁违纪违法问题败事，特意指使儿子将收受王某的3000余万元赃款虚伪退回。
不仅云云，在幸运和自亏心理的驱动下，2019年12月，强小安授意儿子伪造股票账户治理协议，将其收受的一笔80万元赃款统一口径为股票分红。强小安还将其出资购置的别墅过户至他人名下，由他人代持。
随着近年来党中央反溃烂力度越来越大，不敢腐不能腐不想腐一体推进，“搞政治攀援”“涉嫌受贿犯罪”的强小安心里惊慌不安，自以为是地想到了一条“奇策”——“自动”投案。
投案之前，强小安与多名涉案职员勾通，伪造股票账户治理协议，转移藏匿赃款赃物，订立攻守同盟，掩饰其违法犯罪事实，甚至还让涉案职员出国逃避，妄想瞒天过海、蒙混过关。投案后，强小安自以为部署周密，以为只要自己拒不认可就可以“神不知鬼不觉”蒙混过关，他仅交接组织已经掌握的部门违纪违法事实，而将性子严重、数额较大的违法犯罪事实隐藏起来。
“自动投案必须基于真实意愿，反思悔错真诚，不能假债自动投案尚有所图，避重就轻、避实就虚。”浙江省嘉兴市纪委市监委第五审查观察室主任许雪军以为，若存在仅交接部门违纪违法事实，只交接小问题以掩饰大问题、交接违纪问题以掩饰犯罪问题等情形，不仅未给审查观察事情带来便利，甚至阻碍审查观察事情的开展，不宜从宽处置。
在审查观察中，纪检监察机关坚持惩前毖后、治病救人，真正把头脑政治事情贯串始终，因案制宜、因人施策、专心用情，让审查观察工具信托组织、至心悔悟，使审查观察的历程成为刷新人的历程。在精准执纪执法眼前，强小安的理想破灭了。
“在同志们的辅助下，我自动配合，如实交接了自己的违法违纪问题。套在自己脖子上的枷锁一个个打开，我也脱节了焦虑和梦魇，获得了心里的安宁。”向组织坦率后的强小安终于放下心中的大石。
经查，强小安严重违反党的政治纪律、中央八项划定精神、组织纪律、清廉纪律，涉嫌受贿犯罪，违纪违法金额共计9116.82万元，其中涉嫌受贿犯罪所得为7465.82万元。2021年1月8日，强小安被“双开”，其涉嫌犯罪问题移送审查机关审查起诉。
投石问路、避重就轻、以小博大、翻供串供，是匹敌组织审查观察的主要手段
自动投案案件的处置涉及纪法衔接、法法衔接，社会关注度高。记者梳剃头现，强小安案并不是孤例，以“自动投案”之名行“匹敌组织审查观察”之实，主要包罗投石问路避重就轻、以小博大、翻供串供等手段。
投石问路——说是来自动投案，实在是为了探听虚实，打探办案职员是否掌握其问题线索，或者掌握问题线索的水平有多深。
2021年2月2日，河南省郑州市中原区纪委监委在区市场监视治理局召开以案促改专题集会，要求相关职员五日之内自动到纪委监委说明问题，可以从轻处置。此前，该区纪委监委在核办原中原区文化旅游局行政审批科事情职员孙世恒受贿案时，已经掌握了不少问题线索。
“那时我抱着闯关的心态，想着能少说一点是一点，试探一下组织的底线。”2月4日上午，市场监视治理局行政审批科事情职员常瑞雪自动来到中原区纪委监委交接问题。在与组织谈话时，常瑞雪自忖收受的是现金，且时间较长、办案取证难度较大，因此累计收受近三万元利益费的她只提到自己收了500元利益费。她还在交接质料中斩钉截铁写下：“除了这500元我与其他任何人没有不正当经济往来，若是有，我愿意接受组织的任那边理”。
避重就轻——在交接问题时，只交接已经知道的被组织掌握的或者被相关案件某职员涉及的部门，对自己存在的其他主要违纪违法问题避而不谈。
“我就想早点把房管局的账目认了，把钱退了，对我的观察就会竣事，其他问题就不会被查出来了。”去年头，重庆市九龙坡区住房和城乡建设委员会在清查财政时发现，原区房管局划转下属单元的10多笔事情经费存在异常，涉及金额达180万元。而所有问题账目，均出自时任区房管局会计李芳之手。收到风声的李芳决议自动出击，“将观察抹杀在摇篮里。”
然而，李芳的“小伶俐”很快被办案职员识破，其前后矛盾、避重就轻的“交接”更是破绽百出。2021年1月，九龙坡区纪委监委对李芳涉嫌严重违纪违法问题立案审查观察，并对其接纳留置措施。
，，封建迷信披上科技外衣 是“算命”还是“算钱”投石问路和避重就轻这两种情节，有何显著区别？
河南省郑州市中原区委常委，纪委书记、监委代主任马素华向记者注释道，“投石问路的干部一样平常说的问题模棱两可，存在‘有’和‘没有’的变数。好比常瑞雪来投案，是由于看到同事来投案，怕不投案自己被单拎出来，然则又不知道纪委掌握问题的水平。以是抛出了模棱两可的问题，试探我们掌握问题线索的水平，也试探一下办案的态度。而避重就轻的干部，交接的小问题一样平常属实，也很清晰详细，然则对于其他重点问题不愿意说。这异常磨练办案智慧，有时刻要像‘挤牙膏’一样，一点一点给他挤出来。”
以小博大——在谈话历程中，态度正直，对自己存在的问题较小的部门恣意宣露，但对涉及到主要问题或者主要焦点人物的问题缄口不谈或者转移观察视线，试图以“弃卒保车”的方式以小博大，这种征象主要存在于已经形成利益整体的案件。
“向局长那时让我送还这笔钱，但我由于小我私人缘故原由迟迟没退。”湖南省永顺县卫生局原局长局向文卫的司机李某带着20万元和虚伪的情形说明来到县纪委监委，他除了认可贿款被其私自占有，还稀奇强调向文卫对自己没还钱一事绝不知情。而这一切都是向文卫的“请托”，为了全身而退，向文卫在说服李某为其顶包时还稀奇答应，若是李某坐牢，会想设施替其减刑，同时认真李某家中所有生涯费。
自动投案后翻供串供——主要指在初核阶段的说辞与自动投案后的说辞前后纷歧致，打着自动投案的幌子，现实是为了以串供后的言词证据或伪造的物证等“混淆视听”，主要目的照样掩饰违纪违法事实。“这样的自动投案，不仅未给审查观察事情带来便利，甚至阻碍审查观察事情的开展，不宜从宽处置。”许雪军说。
“实践中，精准执纪执法甄别自动投案，须深刻明白自动投案的内在及外延，规范受理程序，准确掌握适用条件，有用认定投而不供、先供后翻、以小掩大等虚伪投案情形。”江苏省高邮市纪委监委第六审查观察室主任凌剑以为。
“畏惧”和“幸运”交织，是部门问题干部不愿向组织忠实交接问题的主要缘故原由
“我知道这两人被留置后，区里也有几个镇向导干部的问题正在观察核实阶段，我与他们都有不正当的经济往来，心里异常畏惧。但同时又心存幸运，想着自动跟组织交接这个问题，其他的能躲就躲已往了。”2020年4月到6月时代，江苏省扬州市江都区政协原副主席蒋某某、原副区长苏某某相继被留置。在畏惧和幸运这两种心理交织下，江都区仙女镇原镇长魏正龙选择了向纪检监察机关“自动投案”。
和魏正龙一样，“畏惧”是不少问题干部自动投案的最大缘故原由。2020年，天下共有1.6万人向纪检监察机关自动投案，6.6万人自动向纪检监察机关交接问题。这些数字的背后，是连续高压反腐态势形成的壮大震慑。“稀奇是十九大之后，落马的一个接一个，这也是一种震慑。那时就是吃欠好、睡欠好。我也把我自己的这些事儿捋了捋，以为跑不了。”专题片《国家监察》中艾文礼的自我剖析，反映了许多问题干部选择自动投案的心路历程。
中国廉政法制研究会常务理事、上海社会科学院法学研究所廉政法治中央主任魏昌东示意，这种自动投案展现了“寒蝉效应”。“秋天到来，‘蝉’从他人处境中感受到了危险。自动投案是一种明智选择，相比落马，这种选择还可以有一定的自动性。”
“畏惧”促使问题干部走进纪委监委的大门，而“心存幸运”又是他们以种种手法匹敌组织审查的心理底牌。这种幸运心理，既包罗对特定关系人“绝不说出去”答应的无限理想，也包罗对组织掌握情形以及核办线索能力的错误预估。
“魏正龙假自首真匹敌，是由于他还心存理想。以为自己平时跟老板关系不错，也帮了老板许多忙，老板纷歧定把自己交接出来，不信组织反而信托‘江湖义气’。”凌剑剖析道。
“以为组织只掌握问题的皮毛”，实在部门问题干部拼命掩饰的事实早已被纪委监委掌握。2019年8月，重庆市云阳县平安水利水保站副站长尹华先后两次自动到县纪委监委交接所涉问题，却只交接了少少部门且属县纪委监委已掌握的违法犯罪事实，好比变卖公车分得2万元、套取应急工程款分得10万元。但据纪委监委掌握的情形，尹华的问题远不止于此——违规从事营利性流动，非法赚钱31万余元；伙同他人配合贪污47万元，小我私人单独贪污81万余元；受贿6万余元；有意销毁应当保留的会计凭证，涉及金额260余万元。
防止“一投了之”“一认了之”，纪检监察机关精准甄别自动投案，感召犯错党员干部失路知返
惩前毖后、治病救人，是我们党的一向目的。自动投案认真交接问题，于纪于法、于理于情都是小我私人自新、组织迎接的起劲行动。党纪处分条例第十七条划定，自动交接本人应当受到党纪处分的问题的，可以从轻或者减轻处分。监视执纪事情规则第三条写明，掌握政策、宽严相济，对自动投案、自动交接问题的宽大处置。监察法第三十一条划定，涉嫌职务犯罪的被观察人自动投案，真诚悔罪悔悟的，监察机关可以按划定程序提出从宽处罚的建议。
2019年7月，中央纪委办公厅印发《纪检监察机关处置自动投案问题的划定（试行）》，进一步规范了纪检监察机关在监视检查、审查观察中对自动投案的认定和处置。
实践中，纪检监察机关把头脑政治事情贯串始终，坚持实事求是宽严相济，精准规范处置自动投案，防止问题干部“一投了之”“一认了之”，推动实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。
面临一口咬定只收了500元利益费的常瑞雪，郑州市中原区纪委监委办案职员深入剖析其家庭情形、从业履历及性格特点，最终决议以“情绪牌”入手。常瑞雪的独生子大学结业后正在起劲温习加入公务员考试，她畏惧自己一旦接受组织处置后，儿子的前途会因此受到影响。以是即便天天担惊受怕、夜不能寐，常瑞雪也要为了孩子硬扛到底。“根据你的违纪情节，也许率可能会受到党内严重忠告处分，党纪政务处分不会对子女考公务员发生太大影响，而且你要信托，组织会敬服和拯救每一个落伍的成员。”在办案职员耐心劝说之下，常瑞雪终于卸下心防，自动启齿交接问题。
自动与不自动，效果大纷歧样——湖南省衡阳市某县级市纪委原常委李某某，组织上多次给他自动交接问题的时机，他不只不珍惜反而匹敌组织审查，最终被接纳留置措施，移送司法机关。而涉及此案的该县级市市委原副书记唐某某，自动投案并向组织交接了问题，最终凭证相关划定给予“断崖式”处置，降为四级主任科员。
“对于自动投案，我们严把程序关、事实关、风险关、政策关。严酷规范自动投案程序和认定程序，深入网络投案工具有关案件信息，仔细甄别其供述，做深做细头脑政治事情，促使工具真投案、彻底投。制订周密的事情方案和平安预案，精准运用‘四种形态’政策战略，分类处置、轻重有别，既最大限度释放政治效应，又坚持实事求是，严防注水放水。”湖南省衡阳市委常委，市纪委书记、监委主任刘泽友示意。
针对自动投案在现实中容易泛起的问题，重庆市云阳县纪委监委形成了一套有用的应对方案：在案件核办方面，一方面重视客观事实，不将头脑局限于干部的小我私人供述，而是通过周全的初核发现更多线索，同时激励同案职员揭发揭发，揭穿其避重就轻、匹敌审查的目的。另一方面巧妙运用办案战略，通过开展深入仔细的头脑政治事情和政策宣讲，变讯问为谈心，变对立为互动，取消对方的幸运心理。
“费晓东在接受组织谈话后带着现金‘自动投案’，却只认可了自己截留并侵吞返还款35万的犯罪事实，对其他的违法行为有所保留，妄图试探办案职员掌握的情形，蒙混过关。2021年7月被开除党籍，涉嫌职务侵占犯罪问题被移送审查机关依法审查起诉……”日前，江苏省常熟市纪委监委召开警示教育专题会，对农业生产资料有限公司总司理费晓东案举行案例剖析和转达曝光，使宽大干部受到心理震慑，起劲指导更多问题干部甩掉幸运心理、放下头脑肩负，回到信托组织、自动交接的准确蹊径上来。